«Впечатляющая история успеха европейской интеграции и трансформации»

Беларуские власти и пропаганда пытаются убедить граждан нашей страны, что лучший и первейший союзник Беларуси — Россия. Отчасти, надо сказать, это удается: социологи отмечают рост пророссийских настроений в обществе. Но, возможно, дело в том, что «благодаря» политике режима многие беларусы мало знают о Евросоюзе, и не задумываются, что, кроме безвизового въезда в три десятка стран, дает членство в нем?

20 лет назад в истории ЕС произошло самое крупное расширение в его истории: к Евросоюзу присоединились сразу 10 новых государств, в том числе практически все страны-соседки Беларуси: Литва, Латвия, Польша (а также Венгрия, Кипр, Мальта, Словакия, Словения, Чехия и Эстония).

Собственно празднование этого события в ЕС прошло еще в 2024 году — в Брюсселе, Страсбурге и Люксембурге состоялась целая серия мероприятий под лозунгом «20 лет вместе».

«Салідарнасць» в рамках спецпроекта «Это Европа» рассказывает о том, как европейская интеграция повлияла на экономические и политические процессы и уровень жизни в этих странах — и что потенциально могла бы иметь Беларусь, выбрав вектор на сближение с Евросоюзом.

Но вначале немного истории.

Двадцать семь с оговорками

Идея объединения Европы громко зазвучала после Второй мировой войны. В частности, о такой необходимости еще в 1946 году говорил в своей речи в Цюрихе Уинстон Черчиль, призывавший создать Соединенные штаты Европы по аналогии с США. Однако реальное движение в этом направлении началось после 1950-го и имело под собой сугубо экономический интерес: общий рынок угля и стали.

Прообраз Евросоюза, Европейское экономическое сообщество, началось в 1957 году с объединения шести государств. За точку отсчета в новейшей истории принято брать 1992 год — Маастрихтский договор, подписанный в Нидерландах, финализировал урегулирование денежной и политической систем 12 европейских стран и положил начало Евросоюзу.

ЕС сегодня — это политическое и экономическое объединение 27 стран с общим населением в почти 450 миллионов человек и общим девизом «Единство в многообразии».

В статусе кандидатов и тех, кто ведет переговоры о присоединении, на данный момент 9 стран — Албания, Турция, Босния и Герцеговина, Сербия, Северная Македония, Черногория, Молдова и Украина (подала заявку на досрочное вхождение сразу после начала полномасштабного вторжения РФ). Грузия процесс евроинтеграции в конце прошлого года приостановила.

А вот вышло из состава ЕС пока всего одно государство — Великобритания в 2020 году запустила процедуру брексита. Впрочем, по оценкам ряда экспертов, «развод» после почти полувека совместной жизни стоил Британии гораздо дороже, чем Евросоюзу: выиграв в ограничении иммиграции, страна много потеряла во внешней политике, торговле, доходах бизнеса и населения.

Дорога (не) в тысячу шагов

В теории присоединиться к Евросоюзу может любое европейское государство, которое уважает ценности ЕС: демократия, соблюдение прав и свобод человека, верховенство закона. На практике заявку должны единогласно одобрить члены Европейского совета, а страна-кандидат — соответствовать целому ряду критериев.

Подготовка и переговоры могут занять как пару лет, так и несколько десятилетий (например, Турция ведет переговоры о вступлении почти 20 лет, но прогресса пока не видно). В стране-заявителе должны пройти реформы системы госуправления, судебной и экономической систем — чтобы все они соответствовали стандартам ЕС. Кроме того, страна может сама передумать интегрироваться — как это сделала Исландия, отозвавшая свою заявку в 2015 году.

В общей сложности процесс присоединения состоит из 35 шагов — причем критерии и этапы реформ для потенциальных новых участников неоднократно пересматривались.

И, безусловно, нужно помнить, что членство в ЕС для каждой новой страны — это не только новые права и возможности, но и обязанности. Например, следить за соответствием жестким экологическим стандартам, бороться с любым видом дискриминации, участвовать в решении энергетического кризиса, борьбе с изменением климата и т.д.

Батийский путь евроинтеграции

Страны Балтии — первые и пока единственные из постсоветских стран —вступили в Евросоюз 1 мая 2004 года. За прошедшие 20 лет в каждой из них успело вырасти целое евро-поколение, для которого членство в ЕС и НАТО — нечто само собой разумеющееся.

Это поколение не ведется на пророссийскую пропаганду, не ностальгирует по жизни до «шоковой терапии» структурных и рыночных реформ и не представляет своей жизни без свободы выбора, открытых границ, широких возможностей учебы, работы, путешествий.

«Наше членство в ЕС — и в НАТО — фундаментально изменило геополитический ландшафт и определило будущее стран Балтии, — заявили в совместном праздничном обращении в мае 2024 года президенты Литвы, Латвии и Эстонии. — За эти два десятилетия мы стали более уверенно наслаждаться свободой, демократией и процветанием.

Мы добились быстрого экономического роста, стабильности и безопасности, став при этом впечатляющей историей успеха европейской интеграции и трансформации».

Президенты отметили, что ВВП трех стран достигает более €160 миллиардов в год (и это почти в 4 раза выше, чем двадцать лет назад), а прямые иностранные инвестиции увеличились в 6 раз.

А на бытовом уровне достаточно вспомнить о зарплатах: если в 2004 году среднестатистический литовец получал, в пересчете, €242 на руки, то в 2024 — почти €1250 на руки (после вычета налогов), в пять раз выросли средние пенсии по возрасту — и хотя цены также не стояли на месте, литовцы, говорят экономисты, определенно стали богаче.

Не говоря уже о таких «мелочах», как снятые торговые барьеры, европейская помощь на развитие инфраструктуры — строительство и реновация социально значимых объектов, ремонт дорог и мостов…

Кроме того, синхронизация с европейскими электросетями позволила странам Балтии отказаться от российской нефти и газа. Пропаганда может сколь угодно долго рассказывать о «замерзающей Европе», но 8 февраля 2025 года Литва, Латвия и Эстония выйдут из энергокольца БРЭЛЛ, а значит, время манипуляций РФ с энергетикой истекло.

По словам лидеров балтийских государств, их страны — прекрасное доказательство того, что членство в ЕС «способствует впечатляющей модернизации и экономическому прогрессу, что, в свою очередь, гарантирует возврат этих инвестиций».

А расширение Евросоюза, в том числе включение в его состав Украины и Молдовы, президенты стран Балтии считают «геополитической необходимостью» как для создания более крупного и единого рынка, так и для мира и безопасности на европейском континенте.